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Schaut auf Indien!

Forum - Schaut auf Indien!
Zwischen Tradition und Moderne: Hinduistische Gläubige nehmen im März 2023 an einer Prozession zur Feier des Ram-Navami-Festes in Mumbai teil. © picture alliance/epa/divyakant solanki

G20-Vorsitz, Wirtschaftsboom, und nun hat Indien China auch noch als bevölkerungsreichstes Land der Erde abgelöst. Über Indiens Aufstieg und seine wirtschaftlichen und geopolitischen Folgen für die Großmächte.

Jabin T. Jacob01.05.2023

Ein Grund, warum die Welt den Aufstieg Indiens erst spät bemerkt hat, liegt darin, dass er nicht so spektakulär war – weder in Bezug auf die Geschwindigkeit noch auf das Ausmaß – wie der Aufstieg Chinas. Ein weiterer Grund ist, dass Indien eine demokratische, offene Gesellschaft ist, deren Schwächen und Fehler für die Welt immer sichtbar sind, während China lange Zeit seine Mängel durch Zensur und Beschränkungen der freien Medien, einschließlich der internationalen Presse, sowie durch die Verlockungen seines Marktes zu vertuschen wusste. Und selbst als Chinas autoritärer Charakter, seine merkantilistische Wirtschaftspolitik und sein zunehmender Nullsummenansatz in der Weltpolitik offenkundig wurden, wie dies insbesondere nach der Finanzkrise 2008 und vor allem unter dem derzeitigen chinesischen Präsidenten Xi Jinping der Fall war, ließen die Abhängigkeit des Westens von den chinesischen Märkten und das Streben nach riesigen Gewinnspannen Chinas autoritäre Herrscher mit vielem davonkommen. Indien erreicht nun eine Wirtschafts- und Marktgröße, die es für den Rest der Welt interessant macht, während der Westen endlich erkennt, dass die chinesische Wirtschaft nicht auf einen freien Wettbewerb ausgelegt ist, sondern darauf, die chinesischen Vorteile gegenüber ausländischen Konkurrenten abzusichern und die Kommunistische Partei (KP) an der Macht zu halten.

China wird alt, nicht reich

Indien ist heute das bevölkerungsreichste Land der Erde mit einem Durchschnittsalter von 27,6 Jahren und einer großen Erwerbsbevölkerung, während das Durchschnittsalter in China bei 38,4 Jahren liegt und die Bevölkerung infolge der jahrzehntelangen strikten Ein-Kind-Politik rapide abnimmt. Der Chef des Internationalen Währungsfonds sagte Anfang des Jahres, dass die Weltwirtschaft im Jahr 2023 voraussichtlich um weniger als drei Prozent wachsen wird, wobei die Hälfte des globalen Wachstums auf Indien und China entfallen dürfte. Gleichzeitig ist zu beachten, dass die indische Wirtschaft im Jahr 2022 um etwa sieben Prozent und das chinesische BIP um etwa drei Prozent wachsen werden. Die Ausgangsbasis ist zwar recht unterschiedlich, aber die chinesische Wirtschaft ist derzeit aufgrund struktureller Probleme wie hoher lokaler Verschuldung, geringem Konsum und übermäßiger Abhängigkeit von Exporten stark unter Druck. Und während auch Indien nicht ohne Probleme ist, einschließlich der Frage, wie es wirklich mit seiner demografischen Dividende umgeht, besteht die reale Gefahr, dass China alt werden könnte, bevor es reich wird.

Der laufende Handelskrieg zwischen den USA und China und insbesondere seine Auswirkungen auf die globalen Wertschöpfungsketten in den Hochtechnologiesektoren werden zu einem strukturellen Merkmal der internationalen Wirtschaft. Indiens eigene Strukturreformen gewinnen unterdessen an Fahrt. Indien befindet sich mitten in einem massiven Ausbau und einer Modernisierung seiner physischen Infrastruktur in Bezug auf Straßen, Eisenbahnen, Flughäfen, Häfen und sogar Flusswasserstraßen. Sowohl im Energie- als auch im Finanzsektor werden Generationen übersprungen. Im Energiesektor liegt der Schwerpunkt auf grüner Energie und grünen Technologien, einschließlich Elektrofahrzeugen, während im Finanzsektor eine regelrechte Revolution stattgefunden hat, bei der Online-Transaktionen selbst in den Dörfern weit verbreitet sind. Indien verfügt auch über die Anzahl und die Hightech-Fähigkeiten seiner Arbeitskräfte, die es dem Land ermöglichen, das nächste Zentrum für digitale Infrastrukturen und Innovationen im Bereich der Spitzen- oder Grenztechnologien zu werden. Indien verhandelt zwar hartnäckig über bilaterale und multilaterale Handelsabkommen, tut aber nichts Ungewöhnliches, weil es immer noch ein Entwicklungsland ist und die Interessen von nicht nur zehn, sondern Hunderten Millionen Menschen berücksichtigen muss.

Neu-Delhi kann und wird ausländischen Unternehmen nicht denselben roten Teppich ausrollen wie China in der Vergangenheit, aber man darf erwarten, dass es seine Vereinbarungen und Versprechen einhält. Im Gegensatz zu China verfügt Indien über ein freies und faires Rechtssystem, das sicherstellt, dass seine Märkte sowohl offen als auch fair bleiben – Indiens Gerichte diskriminieren keine ausländischen Wirtschaftsakteure oder Bürger. Globale Akteure können nur gewinnen, wenn sie das Streben nach sofortigen Gewinnen und großen Gewinnspannen überwinden und die langfristigen Perspektiven einer Beziehung zu Indien in Betracht ziehen.

Auch auf der internationalen politischen Bühne ist Indien auf dem Vormarsch – wieder einmal nicht so schnell und offensichtlich wie China oder andere globale Mächte zuvor, sondern allmählich und stetig.

Zurück im Konzert der Großen

In den ersten Jahren nach seiner Unabhängigkeit, hat Indien weltweit stark an Anerkennung gewonnen. Es spielte eine Schlüsselrolle bei den diplomatischen Verhandlungen zur Beendigung des Koreakrieges, war führend im Asien-Afrika-Block und in der Bewegung der Blockfreien Staaten. Später musste sich Neu-Delhi allmählich zurückziehen, um sich auf die Bewältigung seiner zahlreichen innenpolitischen Probleme und eines feindlichen regionalen Umfelds zu konzentrieren. Es hatte mit bewaffneten Konflikten mit Pakistan und China sowie mit grenzüberschreitendem Terrorismus und aufständischen Bewegungen zu kämpfen, die von diesen Ländern unterstützt wurden. Dennoch blieb Indien führend im Kampf für die Rechte der Entwicklungsländer in Fragen des fairen Handels, war ein Kritiker der von den Kernwaffenstaaten geführten internationalen Nuklearordnung und leistete einen wichtigen Beitrag zu den friedenserhaltenden Maßnahmen der Vereinten Nationen in der ganzen Welt. Nach der Einleitung wirtschaftlicher Reformen und größerer innenpolitischer Stabilität erlangte die indische Führung die wirtschaftlichen Kapazitäten und politischen Mittel, um wieder eine wichtigere weltpolitische Rolle zu spielen.

Indien bemüht sich weiterhin um eine Reform des UN-Sicherheitsrats und um einen ständigen Sitz mit Vetorecht. Vor einigen Jahren war es gemeinsam mit Deutschland an einer solchen Reform beteiligt. Das Land ist aber auch ein entschiedener Kritiker des Versäumnisses des Westens, die „gemeinsame, aber unterschiedliche Verantwortung“ für den Klimawandel zu akzeptieren, sowie der westlichen Zurückhaltung bei der Finanzierung von Maßnahmen zur Eindämmung des Klimawandels und zur Anpassung an den Klimawandel in ärmeren Ländern des globalen Südens.

Gleichzeitig ist Indien heute in zahlreichen globalen Foren aktiv und schafft eigene subregionale und andere multilaterale Foren, um politische und wirtschaftliche Ziele zu fördern. Das Land ist jedoch bestrebt, die globale Ordnung zu reformieren und gleichzeitig ihre besten Elemente beizubehalten – so wird Neu-Delhi, auch wenn es mehr Fairness und Repräsentation fordert, weiterhin internationales Recht und Normen sowie liberal-demokratische Werte respektieren, anstatt zu versuchen, sie zu untergraben und durch eine neue hegemoniale Ordnung zu ersetzen. Indiens derzeitige Präsidentschaft der G20 ist gerade wegen dieser Aspekte bemerkenswert.

Indiens wirtschaftliches und geopolitisches Selbstbewusstsein ist das Ergebnis jahrelanger Bemühungen und der Klarheit in Bezug auf seine wirtschaftliche Entwicklungsagenda im eigenen Land sowie der Überzeugung, dass seine Entwicklung und sein Wohlstand von der Entwicklung, dem Wohlstand, dem Frieden und der Stabilität seiner Nachbarländer und der Welt im Ganzen abhängig sind.

Der Westen muss sich entscheiden

China ist zu Recht besorgt über den Aufstieg Indiens, denn er steht in scharfem Kontrast zu seinem eigenen Aufstieg. Die Weltanschauung der KP besteht darin, dass ihr eigenes Überleben an der Macht durch eine internationale Ordnung gefährdet ist, in der China ständig unter dem Druck der liberalen Demokratien steht. Der Wohlstand und das Überleben liberal-demokratischer Regime im Westen, in Indien und anderswo bedrohen unmittelbar die Legitimität der Parteimacht in China, weil sie dem chinesischen Volk die Möglichkeit von Alternativen vor Augen führen. Der Aufstieg Indiens ist besonders bedrohlich, weil es China in Bezug auf die Bevölkerungszahl, die Länge der Geschichte, die zivilisatorische Größe und das Ausmaß der Verwaltungs- und Regierungsprobleme in der Neuzeit am nächsten kommt. Wenn ein anderes Entwicklungsland als China mit mehr als einer Milliarde Menschen ohne autoritäre Ein-Parteien-Herrschaft weiter gedeihen und wirtschaftlich wachsen kann und gleichzeitig auf der Weltbühne respektiert wird, dann wird die KP natürlich irgendwann von ihrer eigenen Bevölkerung die Notwendigkeit ihres Politik- und Regierungsmodells infrage gestellt bekommen.

Darüber hinaus stellt Indien die chinesische Version der Geschichte und die Version der KP über die territoriale Ausdehnung Chinas infrage, da Neu-Delhi Tibet historisch gesehen nie als Teil Chinas anerkannt hat. Da das geistliche Oberhaupt Tibets, der Dalai Lama, in Indien im Exil lebt, haben die Chinesen einen weiteren Grund, Indien kritisch zu betrachten. Indien und China führen seit über 60 Jahren einen Grenzstreit. Da beide Länder ihre Infrastruktur in Grenznähe ausbauen, scheinen die Chancen auf eine Lösung in weiter Ferne zu liegen. Bei einem größeren Zusammenstoß entlang der umstrittenen Grenze im Sommer 2020 kamen auf beiden Seiten Soldaten ums Leben – es waren die ersten Opfer seit Mitte der 1970er Jahre, und es ist mit weiteren Zusammenstößen zu rechnen, da beide Länder um die Führungsrolle in Asien und in der Welt kämpfen.

Dennoch ist es aus der Sicht Neu-Delhis nicht ganz sicher, dass die Vereinigten Staaten und vor allem Europa Indiens internationale Ziele unterstützen und seine Schlüsselrolle bei der Eindämmung der chinesischen Macht angemessen würdigen. Sowohl der deutsche Bundeskanzler im vergangenen Jahr als auch der französische Staatspräsident Anfang April waren in China, um die bilateralen Beziehungen und die internationale politische Lage zu erörtern, aber sie reisten auch mit Wirtschaftsdelegationen, was darauf schließen lässt, dass sie China immer noch als eine Art normale Macht im internationalen System mit einem rationalen Ansatz für globale Fragen und als Quelle anhaltender wirtschaftlicher Zuverlässigkeit betrachten. Diese Annahme ist aus den bereits foto: picture alliance/reuters/amit dave genannten Gründen ein großer Irrtum.

Überlegen Sie selbst, was chinesische Diplomaten dazu veranlasst, ihre Gastgeber zu beleidigen und zu verletzen, wie sie es in den letzten Jahren im Rahmen der sogenannten „Wolfskrieger“-Diplomatie getan haben. Aus der Sicht Indiens haben die europäischen Großmächte Art und Ausmaß der internationalen politischen Ziele Chinas zu spät erkannt. Die vom Westen angeführten globalen Machtachsen haben sich nicht schnell genug verschoben, um der Herausforderung, die China nicht nur im wirtschaftlichen, sondern auch im politischen und sicherheitspolitischen Bereich darstellt, gewachsen zu sein. Infolgedessen musste auch Indien, das ein Nachbar Chinas ist und mit einem aktiven bilateralen Grenzstreit konfrontiert ist, auf einem schmalen Grat zwischen dem Westen, Russland und China wandern, um seine eigenen Sicherheitsinteressen zu wahren.

Westliche Unternehmen und ihre Regierungen müssen sich entscheiden, ob sie sich auf die Zusammenarbeit mit Indien für ein freies, offenes und globales Handelssystem und die Stärkung der globalen liberalen Ordnung konzentrieren oder weiterhin darauf hoffen wollen, dass China sich bessert. Ihre Entscheidung wird einen großen Einfluss auf Indiens eigene Verpflichtungen gegenüber dem Westen und die Zukunft der internationalen Politik haben.

Jabin T. Jacob
Jabin T. Jacob ist außerordentlicher Professor am Fachbereich für Internationale Beziehungen und Governance Studies und Direktor des Zentrums für Himalaya-Studien an der Shiv-Nadar-Universität in Indien.